ОАО "Мосметрострой", председателем совета директоров которого является замруководителя Федерального агентства по строительству РФ (Росстрой) Владимир Коган, проиграл в первой инстанции арбитражный процесс об отмене тендера по выбору генподрядчика на реконструкцию здания Главного штаба на Дворцовой площади Санкт-Петербурга стоимостью $100 млн. Метростроевцы требуют признать незаконной конкурсную процедуру, утвержденную Всемирным банком реконструкции и развития, который предоставил заем на программу расширения Государственного Эрмитажа (Ъ писал об этом 31 октября). Если истцам удастся победить в вышестоящих судебных инстанциях, финансирование проекта может быть прекращено. За процессом следит АННА Ъ-ПУШКАРСКАЯ.
Скандал вокруг реконструкции здания Главного штаба разгорелся в октябре этого года из-за судебного противостояния двух госструктур. ОАО "Мосметрострой" (100% его акций находятся в федеральной собственности), при поддержке председателя совета директоров компании, замруководителя Росстроя Владимира Когана, оспорил процедуру тендера, объявленного Фондом инвестиционных и строительных проектов (ФИСП), выступающим заказчиком проекта по поручению Минкультуры. Метростроевцы требуют проводить конкурс не по международной процедуре, утвержденной Всемирным банком реконструкции и развития, а в соответствии с российским федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Они ссылаются на то, что 51% стоимости проекта ($100 млн) финансируется из федерального бюджета, а 49% -- за счет займа Всемирного банка.

В отличие от Всемирного банка, который требует проведения предквалификационного отбора участников конкурса для проектов стоимостью свыше $4 млн, российский закон не ограничивает число претендентов на подряд, предусматривая открытый конкурс. На проведении нового открытого конкурса и настаивает Мосметрострой. Представители компании заявили в суде, что ряд требований этого отбора -- в частности наличие опыта реконструкции памятников архитектуры, построенных не позднее ХIХ века, "резко сужает" круг участников конкурса, нарушая принцип "прозрачности, гласности и предотвращения коррупции", продекларированный федеральным законом о госзакупках. Эту позицию подтверждал Ъ и господин Коган, заявивший, что он "как госчиновник высокого ранга считает, что закон должен быть единым для всех, и заинтересован в объективном проведении конкурсного отбора компаний для столь масштабного и значимого для города проекта".

Однако представители ФИСПа и Минкультуры доказывали, что все проекты, финансирующиеся Всемирным банком, реализуются в соответствии с подписанным правительством РФ Соглашением о займе. Истцы также пытались доказать, что в момент объявления предквалификационного отбора не было законных оснований для его проведения, поскольку сметная документация, подтверждающая, что на реконструкцию Главного штаба уйдет более $4 млн (необходимая сумма для этой процедуры), была утверждена Главгосэкспертизой только в октябре этого года. В свою очередь, представители ФИСПа ссылались на утвержденный Минкультом план закупок на 2005-2009 годы, согласно которому ориентировочная стоимость оспариваемого контракта еще в марте этого года составляла $93,55 млн.

Во вторник вечером Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал Мосметрострою в иске. В полном объеме решение появится через две недели, после чего проигравшие смогут его обжаловать в апелляционной и кассационной инстанциях. Ориентировочно тяжба может завершиться в феврале. К этому моменту ФИСП намерен утвердить во Всемирном банке и результаты тендера, который он смог продолжить, добившись 3 декабря в кассационной инстанции арбитража снятия запрета на его проведение. Вскрытие конвертов намечено на 27 декабря.

Впрочем, контракт с победителем спорного тендера будет подписан в установленный банком срок (до конца февраля), если этому не помешают дальнейшие действия Мосметростроя. Как считает директор ФИСПа Алексей Васильев, в случае победы метростроевцев финансирование проекта, вероятнее всего, будет прекращено. Во Всемирном банке, Мосметрострое и Росстрое ситуацию вчера не комментировали. Однако затянувшийся спор представителей двух федеральных ведомств (Росстроя и Минкультуры) наверняка осложнит для правительства РФ возможность обратиться во Всемирный банк с просьбой о продлении сроков займа. Тем более, что все процедурные документы для подобных займов разрабатывались и утверждались Всемирным банком при непосредственном участии Российской федерации.